Det korta svaret
I de flesta verksamheter är det inte två utbildningar att välja mellan, utan en. "BAM" är ett kursnamn som marknaden satt på den grundläggande arbetsmiljöutbildningen — det förekommer inte i arbetsmiljölagen, inte i AFS 2023:1 och inte i AFS 2023:2. Vi har sökt igenom alla tre i sin helhet: noll träffar, både på förkortningen och på uttrycket "bättre arbetsmiljö". Det finns alltså ingen juridisk definition av vad en BAM-utbildning ska innehålla, hur lång den ska vara eller vem som får ge den. Skyddsombudsutbildning är i det avseendet likadan: lagen ger skyddsombudet rätt till utbildning, men reglerar inte kursens innehåll.
Det som skiljer är vem kravet riktar sig mot
Två olika regler pekar åt två olika håll, och det är där den praktiska skillnaden ligger.
Arbetsmiljölagen 6 kap. 4 § sista stycket säger om skyddsombudet: "Arbetsgivare och arbetstagare svarar gemensamt för att skyddsombud får erforderlig utbildning." Ansvaret är alltså delat. En arbetsgivare som lämnar frågan därhän uppfyller inte sin del — men arbetstagarsidan kan inte heller lägga hela frågan i arbetsgivarens knä.
För chefer och arbetsledare är det motsatsen. AFS 2023:2, 2 kap. 4 § lägger kravet på arbetsgivaren ensam: "Arbetsgivaren ska se till att chefer och arbetsledare har kunskaper om hur man förebygger och hanterar ohälsosam arbetsbelastning, och kränkande särbehandling." Samma paragraf fortsätter: "Arbetsgivaren ska se till att det finns förutsättningar att omsätta dessa kunskaper i praktiken." Kunskap räcker alltså inte som avprickad kursdag — den ska gå att använda.
Det här är den enda plats i regelverket där ett kunskapskrav pekas ut med ett bestämt ämnesinnehåll. Ohälsosam arbetsbelastning och kränkande särbehandling är namngivna. För skyddsombudet finns ingen motsvarande innehållslista.
Vad uppdraget faktiskt kräver kunskap om
Eftersom lagen inte listar något innehåll får man läsa av vad skyddsombudet ska kunna utföra. Arbetsmiljölagen 6 kap. 6 a § ger ombudet rätt att begära åtgärder av arbetsgivaren, och om besked uteblir eller begäran inte beaktas inom skälig tid ska Arbetsmiljöverket efter framställan pröva om föreläggande eller förbud ska meddelas. Det är en turordning med formkrav i sig — arbetsgivaren ska på framställning "genast lämna skyddsombudet en skriftlig bekräftelse" på att begäran mottagits.
6 kap. 7 § ger dessutom stopprätten, men bara under bestämda förutsättningar: arbetet ska innebära "omedelbar och allvarlig fara för arbetstagares liv eller hälsa" och rättelse ska inte genast kunna uppnås genom att ombudet vänder sig till arbetsgivaren. Ett ombud som inte känner till rekvisiten kan lika gärna använda befogenheten för brett som inte alls.
Till det kommer medverkan i det systematiska arbetsmiljöarbetet. AFS 2023:1 6 § kräver att arbetsgivaren ger skyddsombuden möjlighet att medverka i SAM — vilket förutsätter att ombudet vet vad SAM är. Det är alltså i praktiken samma stoff som chefsledet behöver, sett från andra hållet av bordet.
Därför är svaret oftast "samma utbildning, samtidigt"
Arbetsmiljöverket säger det rakt ut. I det allmänna rådet till AFS 2023:2, 2 kap. 4 § står: "Ett sätt för arbetsgivaren att tillföra kunskaper är att ge utbildning, gärna för chefer, arbetsledare och skyddsombud alternativt arbetsmiljöombud tillsammans. Det underlättar för chefer och arbetsledare när även skyddsombuden har motsvarande kunskaper."
Allmänna råd är inte bindande, men de visar hur myndigheten anser att kravet lämpligen uppfylls — och motivet är praktiskt snarare än formellt. Skyddsombudets uppdrag går ut på att begära åtgärder av en chef. Sitter båda med olika bild av vad AFS 2023:1 kräver blir samverkan en förhandling om premisser i stället för om åtgärder. Den som vill täcka båda hållen i ett svep kan gå utbildningen för skyddsombud och chefer, som tar arbetsmiljölagens sjätte kapitel paragraf för paragraf och därefter hela AFS 2023:1 samt andra kapitlet i AFS 2023:2.
När de faktiskt bör skiljas åt
Det finns lägen där en gemensam grundkurs inte räcker. Chefer med budget- och arbetsmiljöuppgifter behöver ofta en påbyggnad om uppgiftsfördelning — AFS 2023:1 9 § kräver att den som tilldelas arbetsmiljöuppgifter har "tillräckliga kunskaper om" bestämmelserna, riskerna och de förebyggande åtgärderna. Ett skyddsombud har inget sådant delegerat ansvar och behöver i stället djupare kunskap om befogenheterna i 6 kap.
Är verksamheten dessutom exponerad för särskilt reglerade risker — allergiframkallande kemiska ämnen, buller, våld och hot — löser ingen grundutbildning det kravet. De föreskrifterna lägger ett eget bedömningsmoment ovanpå det systematiska arbetsmiljöarbetet och kräver egen kunskap.
Ordningsföljden, om ni ändå måste välja: börja med den som har ett namngivet krav bakom sig. Kunskapskravet för chefer och arbetsledare i AFS 2023:2, 2 kap. 4 § är formulerat som en skyldighet med ett bestämt innehåll. Skyddsombudets utbildning är en rättighet utan innehållslista — viktig, men svårare för en inspektör att mäta.
Vanliga frågor
Vad betyder BAM?
BAM står för "bättre arbetsmiljö" och är marknadens namn på den grundläggande arbetsmiljöutbildningen för chefer, arbetsledare och skyddsombud. Begreppet är inte författningsreglerat: varken "BAM" eller "bättre arbetsmiljö" förekommer i arbetsmiljölagen, AFS 2023:1 eller AFS 2023:2. Vad en BAM-utbildning innehåller avgörs därför helt av den som ger den.
Är BAM-utbildning ett lagkrav?
Nej, inte som kurs. Det som är ett krav är kunskapen. AFS 2023:2, 2 kap. 4 § kräver att arbetsgivaren ser till att chefer och arbetsledare har kunskaper om ohälsosam arbetsbelastning och kränkande särbehandling — men föreskriften säger ingenting om att kunskapen ska förvärvas genom en kurs med ett visst namn.
Kan skyddsombud och chefer gå samma utbildning?
Ja, och Arbetsmiljöverket rekommenderar det. Det allmänna rådet till AFS 2023:2, 2 kap. 4 § anger att utbildning "gärna" ges för chefer, arbetsledare och skyddsombud alternativt arbetsmiljöombud tillsammans, eftersom det underlättar för chefer och arbetsledare när även skyddsombuden har motsvarande kunskaper.
Räcker en webbutbildning för skyddsombudsuppdraget?
Lagen ställer inga formkrav på hur utbildningen ges — 6 kap. 4 § säger bara att arbetsgivare och arbetstagare gemensamt svarar för att ombudet får erforderlig utbildning. Vad som är "erforderligt" beror på arbetsstället och riskerna där. En webbutbildning kan täcka regelverket och befogenheterna; den kan däremot inte ersätta den lokala kunskapen om just er arbetsplats, som ombudet får genom skyddsronder och det löpande samarbetet.
