Det korta svaret
De två är inte alternativ till varandra, eftersom de inte är samma sorts sak. BAM är ett kursnamn — förkortningen står för "bättre arbetsmiljö" och används av marknaden om den grundläggande arbetsmiljöutbildningen. Varken förkortningen eller uttrycket förekommer i arbetsmiljölagen, i AFS 2023:1 eller i AFS 2023:2; vi har sökt igenom alla tre i sin helhet. SAM är motsatsen: ett bindande krav i AFS 2023:1 på ett arbetssätt som arbetsgivaren ska bedriva som en del av den dagliga verksamheten. En genomgången kurs är därför aldrig ett kvitto på att det systematiska arbetsmiljöarbetet finns, och ett fungerande SAM ger inte automatiskt de kunskaper regelverket kräver på annat håll. Det ni behöver avgöra är vilket av de två som saknas hos er.
SAM är inget man går — det är något man gör
AFS 2023:1 5 § är tydlig med formen: arbetsgivaren ska se till att det systematiska arbetsmiljöarbetet bedrivs som en del av den dagliga verksamheten, och det ska omfatta alla fysiska, organisatoriska och sociala förhållanden som har betydelse för arbetsmiljön. Det allmänna rådet till paragrafen jämför med hur frågor om produktion, ekonomi och kvalitet är integrerade i verksamheten.
Konkret är SAM en uppsättning handlingar som arbetsgivaren utför, inte kunskaper någon bär med sig från en kursdag. Arbetsmiljöpolicy enligt 7 §. Rutiner som beskriver när och hur arbetsmiljöarbetet ska genomföras, vem som ska se till att det görs och vilka som ska medverka, enligt 8 §. Uppgiftsfördelning enligt 9 §. Regelbunden undersökning och riskbedömning enligt 11 §. Utredning när något hänt enligt 12 §, åtgärder och handlingsplan enligt 13 §, och en årlig uppföljning av hela arbetet enligt 14 §.
Skriftlighetskraven skiljer sig åt på ett sätt som ofta blandas ihop. Policy, rutiner, uppgiftsfördelning och resultatet av den årliga uppföljningen ska vara skriftliga om det finns tio eller fler arbetstagare i verksamheten. Riskbedömningar ska däremot alltid dokumenteras skriftligt enligt 11 §, oavsett hur många ni är, och av dokumentationen ska framgå vilka riskerna är och om de är allvarliga.
BAM är ett kursnamn utan författningsstöd
Att ordet saknas i regelverket får en praktisk följd: det finns ingen fastställd kursplan bakom namnet, ingen bestämd längd och ingen myndighet som prövar innehållet. Två kurser som båda kallar sig BAM kan därför skilja sig åt i både omfång och tyngdpunkt utan att någon av dem gör fel.
Följden för er som köper är att jämförelsen måste göras på innehållet och inte på förkortningen: vilka föreskrifter tas upp, hur djupt går genomgången, och behandlas skyddsombudets befogenheter eller nämns de bara i förbigående.
Det lagen kräver är kunskap — och den kravbilden är avgränsad
Regelverket ställer tre skilda kunskapskrav, och inget av dem nämner en kurs vid namn.
AFS 2023:1 9 § gäller de som tilldelats uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Arbetsgivaren ska se till att de har tillräckliga kunskaper om bestämmelserna som har betydelse för arbetsmiljön, om de fysiska, organisatoriska och sociala förhållanden som innebär risker, och om åtgärder för att förebygga ohälsa och olycksfall. 10 § gäller alla arbetstagare: tillräckliga kunskaper om arbetet och riskerna i arbetet. Och AFS 2023:2, 2 kap. 4 § gäller chefer och arbetsledare — men bara två namngivna ämnen: hur man förebygger och hanterar ohälsosam arbetsbelastning, och kränkande särbehandling.
Att kravet i 4 § är så avgränsat är värt att notera, eftersom det lätt läses som ett allmänt chefskunskapskrav om hela den organisatoriska och sociala arbetsmiljön. Det är det inte. Målen i 5 §, tydligheten om arbetsuppgifter i 7 §, det starkt psykiskt påfrestande arbetet i 8 § och arbetstiden i 9 § är krav på arbetsgivaren, men de bär inget motsvarande kunskapskrav. En kurs får gärna behandla mer än så — vår grundutbildning i arbetsmiljö för skyddsombud och chefer tar hela AFS 2023:1 och andra kapitlet i AFS 2023:2 — men det lagen kräver kunskaper om är de två.
Att en utbildning är ett sätt att uppfylla kunskapskravet framgår av de allmänna råden. Rådet till AFS 2023:1 10 § anger att arbetsgivaren kan ge arbetstagarna kunskaper om arbetsmiljön genom att erbjuda utbildningar och genom att låta dem delta i arbetsmiljöarbetet. Rådet till AFS 2023:2, 2 kap. 4 § säger att ett sätt att tillföra kunskaper är att ge utbildning, gärna för chefer, arbetsledare och skyddsombud tillsammans. Allmänna råd är inte bindande — de visar hur myndigheten anser att kravet lämpligen uppfylls, och de säger "ett sätt", inte "det enda sättet".
Vad en kurs inte kan göra åt ert SAM
Ingen utbildning skriver er arbetsmiljöpolicy, fördelar era arbetsmiljöuppgifter, genomför era riskbedömningar eller gör den årliga uppföljningen. Det är handlingar riktade mot just er verksamhet, och de kan bara utföras av er.
Till det kommer att specialföreskrifterna inte försvinner in i SAM. AFS 2023:1 2 § andra stycket säger att arbetsmiljöförhållanden som regleras genom Arbetsmiljöverkets övriga föreskrifter ska beaktas och hanteras i det systematiska arbetsmiljöarbetet, och att det i de föreskrifterna finns preciserade krav — bland annat särskilda krav på kunskaper. Har ni allergiframkallande kemiska ämnen, buller eller våld och hot i verksamheten ställer de föreskrifterna egna krav ovanpå SAM. En grundutbildning täcker inte dem, oavsett vad den heter.
Spelar det roll att kursen ges online?
De paragrafer som bär kunskapskraven ställer inga formkrav på hur kunskaperna förvärvas. Varken AFS 2023:1 9 och 10 §§ eller AFS 2023:2, 2 kap. 4 § säger något om lärarledd undervisning, kurslängd eller närvaro — kravet är att kunskaperna finns, inte att de förvärvats på ett visst sätt. Det gör webbformatet användbart för den delen av kravet som handlar om regelverket.
Det gäller däremot inte överallt. Enskilda föreskrifter ställer egna krav på utbildningens innehåll och på den som håller den — utbildning om allergiframkallande kemiska ämnen är ett exempel, där det finns krav på intyg och på hur länge det gäller. Att formatet är fritt är alltså ett svar om de grundläggande kunskapskraven, inte om varje utbildning i regelverket.
Men 4 § har ett andra stycke som ingen kurs kan leverera, oavsett format: arbetsgivaren ska se till att det finns förutsättningar att omsätta kunskaperna i praktiken. Det allmänna rådet preciserar vad som avses — tillräckliga befogenheter, en rimlig arbetsbelastning och stöd i rollen som chef eller arbetsledare. En genomförd kurs är alltså halva svaret på 4 §. Den andra halvan är en organisationsfråga, och den avgörs i er egen verksamhet.
Vanliga frågor
Vad är skillnaden mellan BAM och SAM?
SAM är systematiskt arbetsmiljöarbete och regleras i AFS 2023:1 — ett bindande krav på ett arbetssätt som arbetsgivaren ska bedriva som en del av den dagliga verksamheten, med policy, rutiner, uppgiftsfördelning, riskbedömningar, åtgärder och årlig uppföljning. BAM är ett kursnamn som marknaden använder om den grundläggande arbetsmiljöutbildningen och som inte förekommer i något regelverk. En kurs kan alltså handla om SAM, men kan aldrig ersätta det.
Kan man gå en BAM-kurs online?
Ja. De paragrafer som bär de grundläggande kunskapskraven — AFS 2023:1 9 och 10 §§ samt AFS 2023:2, 2 kap. 4 § — ställer inga krav på lärarledd undervisning, kurslängd eller närvaro. Det som ska vara uppfyllt är att kunskaperna finns, och ett webbformat kan därför täcka regelverksdelen. Det som inte följer med kursen är kravet i AFS 2023:2, 2 kap. 4 § andra stycket på att arbetsgivaren ska se till att det finns förutsättningar att omsätta kunskaperna i praktiken.
Hur lång ska en BAM-utbildning vara?
Det finns ingen föreskriven längd. Eftersom begreppet saknar författningsstöd finns varken en fastställd kursplan eller ett minsta timantal att mäta mot, och de kurslängder som förekommer på marknaden är utbildarens egna val. Det som ska bedömas är om innehållet ger de kunskaper AFS 2023:1 9 och 10 §§ respektive AFS 2023:2, 2 kap. 4 § kräver.
Måste alla anställda gå en BAM-kurs?
Nej. Kunskapskravet i AFS 2023:1 10 § gäller alla arbetstagare, men handlar om arbetet och riskerna i arbetet — det uppfylls oftast genom introduktion, instruktioner och deltagande i arbetsmiljöarbetet. En grundläggande arbetsmiljöutbildning riktar sig i praktiken till dem som har uppgifter i arbetsmiljöarbetet enligt 9 §, till chefer och arbetsledare enligt AFS 2023:2, 2 kap. 4 §, och till skyddsombud.
